建教党〔2016〕5号
2016年教育（科技）系统党建工作要点
2016年，建始县教育（科技）系统党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届五中全会、省委十届六次全会、州委六届八次、九次全会及县委十四届五次全会精神，努力建设学习型、创新型、服务型党组织，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、阵地建设和文化建设，不断提高广大党员及教师的政治素质、道德素质、业务素质，进一步树立教育（科技）系统良好形象，努力办人民满意的教育。
一、加强学习型党组织建设，扎实开展“两学一做”学习教育
1、扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央的要求及省、州、县委统一部署，在全县教育（科技）系统党员中广泛开展“深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育。各基层党组织要把这次学习教育作为一项政治任务，融入党员教育管理新常态，要以“两学一做”为契机，引导党员干部学党章、学党规、学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化，根据不同对象灵活运用学习形式，增强学习效果，引导党员干部自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化实际行动，做到学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部、教育师明确“红线”、知道不可逾越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规。开展“两学一做”学习教育，切实让党员干部发挥好先锋模范作用。加强督办检查，局党委将举办一次《党章》和党的知识测试，开展一次学习贯彻《党章》和党内知识法规情况专项督查。
2、开展尊法学法守法用法教育。各基层党组织要通过法律知识讲座、专题培训、学法用法考试等形式开展法律进机关、进学校活动，强化教师对教育法规的学习和掌握，组织教师学习《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《事业单位人事管理条例》、《中小学教师违背职业道德行为处理办法》等法律法规，积极引导广大党员干部、教师自觉用法治思维和法治方式开展工作，依法依规履行职责。加强党员干部的“反邪教”日常教育管理工作。
3、加强精神文明建设。坚持用中国特色社会主义理论武装党员、教育师生，深入践行社会主义核心价值观，积极引导广大教育工作者树立正确的教育理念，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，培养学生社会责任感，创新精神和实践能力，把立德树人这一根本任务落到实处。开设道德讲堂，加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育，提升广大党员干部、教师的道德境界。
二、坚持抓基层强基础，全面推进党组织规范化建设
4、加强基层党组织建设。围绕“基层党组织规范化建设巩固年”，密切跟进机构和人事调整变化，及时理顺党组织设置，确保党的组织和工作全覆盖。配齐配强党组织领导班子，按期完成基层党组织换届、改选、补选工作。
5、严格党组织生活制度。各基层党组织要严格按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、谈心谈话、主题党日和党员领导干部参加双重组织生活会、党员承诺践诺评诺等制度，丰富党内生活内容，创新组织生活形式，增强党内生活的针对性、时效性和吸引力，使每名党员都受到党内生活的严格教育。
6、从严教育管理党员。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，积极慎重发展。加大不合格党员处置力度，把好党员“出口”关。切实加强离退休党员、流动党员管理服务工作，坚持以支部为单位，做好党员组织关系集中排查工作，摸清长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。做好党员年报统计分析工作，完成党费基数的重新核定、足额收缴及上划工作。
7、强化干部队伍建设。认真落实党管人才政策，加快培养学校教育管理人才队伍，大力提高全县校长队伍整体素质，组织开展学段之间、城乡之间、乡镇之间、学校之间结对交流活动，提高治校治教能力。强化中小学校长目标责任管理，确保校长主要时间坚守在学校、主要精力放在抓好教学。建立完善校长问责机制，开展好“老师、学生、家长评校长”活动。加强中小学领导班子建设，增强凝聚力，提升执行力。
8、深化拓展“支部工作法”工作。在全县教育（科技）系统基层党组织开展总结提炼运用“支部工作法”工作，实现基层党组织全覆盖，今年将总结提炼6个“支部工作法”，各基层党组织要深入总结、广泛宣传支部工作法的好做法、好经验，着力提升支部工作规范化水平的目标。
9、加强工、青、妇组织建设。认真抓好党建带“三建”工作，健全工、青、妇群团组织，充分发挥各组织的职能作用，建立和完善相应的各项规章制度，加强本单位各机构组织的协调，使各类组织围绕本单位各项工作有秩序地开展。
10、做好党内激励关怀帮扶工作。开展纪念建党95周年系列活动，选树一批“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，加大宣传力度，充分发挥先进典型的示范引领作用。注重人文关怀，定期走访慰问生活困难党员和老党员，坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，把基层党组织建成“党员之家”。
三、严格落实主体责任，扎实推进系统党风廉政建设
11、严格落实主体责任。扎实开展“主体责任问责年”，加强对系统基层党组织制定和落实“主体责任”清单情况的检查考核，严肃责任追究。各基层党组织要加强压力传导，进一步健全制度、细化责任、明确措施，推进落实“两个责任”工作具体化。
12、完善惩防体系制度建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治腐败体系建设2013－2017年工作规划》和省委《实施办法》。切实加强廉政风险防控，围绕行政审批、干部人事、工程项目、财务管理等各关键环节、重点部位风险点，建立健全防控体系，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。坚决执行“三重一大”规定，建立监督制约机制，争做廉洁自律的表率。
13、深入开党风廉政建设教育。在全县教育（科技）系统深入开展第十七个党风廉政建设宣教月活动，加强党员干部、教师的廉洁从政、廉洁从教教育，强化廉洁意识、风险防范意识；在广大教师中深入开展职业理想、师德师风教育和法制教育，引导教师树立崇高的职业理想，弘扬高尚师德；在学生中开展廉洁文化教育，引导学生树立正确的遵纪守法的良好品德；在学校开展廉政文化进校园活动，把廉政文化作为校园文化建设的重要内容，深入推进校园廉政文化建设。
14、加强干部职工作风建设。总结运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的经验和有效做法，严格执行中央“八项规定”和县委“七严禁”、“二十七条”，强化干部职工的政治意识、规矩意识、纪律意识，自觉做到“四个服从”，遵守“五个必须、五个决不允许”的要求，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
15、加强机关效能建设。扎实推进党务、政务公开工作，抓好行政审批权力网上公开透明运行和政务信息公开工作，提高机关管理和服务水平。建立股室目标管理考评机制，深入推进机关党建示范引领建设，加强机关文化建设，形成勤俭节约、团结协作、积极向上、清正廉洁的机关文化氛围。
16、加强行风建设。坚持教育收费公示制度，加强对教育收费全方位、全过程的监督，深入开展教育惠民资金专项治理，严肃查处各种违规收费行为。义务教育学校要严格执行《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》，坚持实行划片招生、免试就近入学、严格平行分班，有效化解“超级大班”问题。严禁义务教育阶段学校未经批准异动接收学生，严格学籍管理。加强高中阶段学校招生考试管理，严守招生纪律，坚持阳光招生。落实教育部中小学教师“十条禁令”，严格要求教师严守为师从教道德底线。开展校服、饮用奶、商业保险、教材教辅资料专项整治工作，严肃查处违规补课、有偿家教等群众反映强烈的突出问题。
四、推进创新型党组织建设，丰富党建活动载体
17、围绕精准扶贫，督促党员干部扎实开展“进穷村、结穷亲、扶万户”及“双联双促”活动。围绕我县精准脱贫目标，把精准扶贫、精准脱贫工作的一线作为党员教育的基地，切实加强对“党组织第一书记”管理，督促其紧紧围绕“六个精准”、“五个一批”，按时完成年度脱贫工作任务。局党委所属党组织在驻点扶贫村开展“双联双促”，重点围绕村级党组织班子建设、落实组织生活制度以及办公场所和阵地建设达标升级开展党建结对共建活动。
18、围绕“六城”同创，组织在职党员进社区，开展志愿服务活动。积极参与“六城”同创，认真落实“门前五包”责任制，组织在职党员进社区，参加志愿服务活动，开展市民文明素质教育。各学校成立志愿者服务队、网络文明传播志愿服务小组，积极参与各项社会公益、环境整治活动，宣传文明礼仪。教育引导学生自觉遵守社会公德和中小学生日常行为规范，从一言一行做起，从身边小事做起，讲文明语言，行文明礼仪，养文明习惯，守文明交通，树文明形象。
19、开展创先争优活动。按照“组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强”和“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法带头弘扬正气、”的目标要求，开展创建党建工作示范点和争做优秀共产党员活动，做到科学制定活动方案，精心设计载体，做到务实创新。
五、全面落实管党治党责任，努力适应党建工作新要求
20、强化党建工作责任制。教育系统各基层党组织书记，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，履行党建工作“第一责任人”的职责，从严推行抓党建工作责任清单制度，压实党建工作责任。各基层党组织书记要把党建工作纳入重要工作议程，切实做到党建工作与业务工作同谋化、同部署、同检查、同考评。各基层党组织书记每年至少召开2次党建工作专题会，研究解决党建工作重点难点问题。为切实落实基层党组织管党治党的主体责任，局党委推行基层党组织书抓党建办实事公开承诺制。
21、建立完善基层党组织书记述职制度。建立完善严格的党建工作述职制度，强化党建工作履职问责。实行“三级联述”，即局党委向机关工委述职，县直学校和局直属二级单位党组织以及乡镇教育党总支向局党委述职，学校基层党支部向上一级党组织述职。开展党建述职评议，对述职单位党组织开展党建工作情况进行考评打分。
22、加强基层党建工作检查考评。坚持考严、考准、考实党建工作，建立工作台账，加强“党建合格单位”创评的日常管理。坚持不定期抽查、季度督查、年度考评工作机制，不断改进考评办法，增强考评的科学性、导向性。年度考评结果作为兑现有关待遇和评选表彰先进的重要依据。
23、发挥书记带头示范效应。为突出主责主业，充分发挥书记带头抓党建示范效应，不断提高基层党建工作科学化水平。各基层党组织书记必须做到以下七个带头：带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、州、县四级全会精神；带头坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策；带头严格履行职责；带头遵守廉洁自律各项规定；带头开展党建工作专题调研；带头讲党课；带头开展对困难党员的帮扶和慰问。
24、做好系统统战工作。学习贯彻落实《中央统战工作条例（试行）》，切实做好新时期党的统一战线工作，始终将党外知识分子工作纳入党建工作重要议事日程，做好党外后备干部、党外代表人士及党外知识分子的选拔、培养和管理工作，及时研究解决教育（科技）系统统战工作遇到的实际问题，更好地发挥统一战线优势，凝聚人心，汇聚力量，推动全县教育（科技）工作全面发展。
中共建始县教育局（县科学技术局）委员会
2016年4月12日
主送：各乡镇中心学校、县直学校（园），局直属二级单位。
抄送：县委县直机关工委、县纪委派出第四纪工委，州教育局
建始县教育局办公室 2016年4月13日印发发
